西北师范大学西北少数民族教育发展研究中心
举行教育部人文社会科学重点研究基地2006年度重大项目
开题报告会
2007年4月27日下午，西北少数民族教育发展研究中心在中心三楼会议室举行了2006年度基地重大项目开题报告会。报告会由中心主任万明钢教授主持，中心常务副主任王鉴教授、中心专职研究人员王嘉毅教授、李定仁教授、张学强教授、金东海教授、安雪慧副教授、祁进玉副教授和博士后科研人员傅千吉副教授、孙百才副教授及中心兼职研究人员王宗礼教授、何波教授和中心行政副主任李光华等40余人参加了会议。报告会上，中心专职研究人员张学强教授向与会人员作了由其中标的教育部人文社科重点研究基地西北师范大学西北少数民族教育发展研究中心2006年度基地重大项目《中国少数民族教育与美国多元文化教育比较研究》开题报告。本期《工作简报》摘编张学强教授开题报告的主要内容。
《中国少数民族教育与美国多元文化教育比较研究》
开题报告
一、本课题研究的学术价值和实践意义
就我国民族教育的实际与研究的形状来看，对多元文化教育仍处于一种理论和实践探索阶段。中美两国是世界上两个有重要影响的大国，是两个民族林立、民族文化非常繁荣的国家，如何保留和发展各民族文化，如何保证不同民族的个体享有平等的权利，不同民族之间宽容理解、互相尊重，是中美两国共同关注的重要话题。
然而在民族教育这个问题上,以中美为代表的东西方国家之间的沟通与交流尽管已经展开，但还存在着明显的不足,多元文化与少数民族教育的研究领域也缺乏相应的对话。在西方多元文化教育的学者话语与研究中缺失对东方传统多元文化教育的研究与吸纳,东方国家的研究者又以西方多元文化教育为西方移民社会的产物为借口而不积极关注。在观念上，对于民族教育与多元文化教育的认识和理解上存在许多亟待厘清之处。在理论上，虽然对于美国多元文化教育进行了相当的研究，但仍需要进行系统、深入的研究；在实践上，仍需要进一步探索如何结合中国少数民族教育的实际，合理借鉴美国发展多元文化教育的经验，从课程、教学、教师培训、学校变革、政策保障等方面进一步推动我国少数民族教育的发展。
具体而言，进行中国民族教育与美国多元文化教育的比较研究学术价值在于：
一、从理论上发展我国的民族教育理论。新中国民族教育经过五十多年的发展已有了长足的进展，新中国民族教育理论的研究也取得了很大进展，但我国的民族教育理论在发展成熟度（实践的张力）上较之美国多元文化教育理论仍有很多发展的空间，借鉴西方尤其是美国多元文化教育研究成果和多元文化教育实践经验，对于我们进一步拓宽民族教育研究视野，促进对民族教育性质、地位、作用等问题研究的深化提供借鉴。
二、对于制定民族教育政策、发展民族教育提供借鉴价值。多元文化教育既是一种思潮、观念，也是一项政策、实践，自1971年加拿大实施多元文化主义政策以来，澳大利亚等许多国家纷纷响应，美国虽未明确宣布实施多元文化政策，但在教育实践领域多元文化教育大行其道，美国在二十世纪八十年代以后推行学校教育改革，减少种族偏见，它包括学校制度、学校与社区的关系、学校文化、课程与教材、课外活动、师生关系、对少数民族的态度、考试、评价程序等。虽然对多元文化、多元文化教育本身人们依然存在很多的争议，多元文化教育涉及的范围很大，美国的多元文化教育面临诸多困境，中国的民族教育与美国的多元文化教育区别较大，但不可否认，美国在多元文化推行上的一些措施值得我们在制定民族教育政策、推动民族教育改革时加以借鉴。
在研究过程中，逐步形成一系列较高质量的调查问卷、研究报告及系列论文，并最终形成专著。
课题组负责人：张学强，成员主要有：王兆景、岳天明、王鉴、祁进玉、滕志妍、许可峰、王有春、王双利等。
二、本课题国内外研究现状
作为一股强劲的理论思潮和一场声势浩大的实践活动，多元文化教育已成为美国教育研究中的一门“显学”，与之相对应，我国的民族教育历来为国家所注重，并在长期的发展过程中形成了专门研究民族教育及其问题的“民族教育学”这样一门学科。
对美国多元文化教育与中国民族教育及其比较的研究，主要包括以下几个方面：
1、对多元文化研究及其与多元文化教育关系的研究。
2、对美国多元文化教育的探讨。就已有研究文献来看，中国民族教育研究者对美国多元文化教育的探讨主要集中在以下几个方面：(1) 美国多元文化教育的内涵界定；(2) 美国多元文化教育的历史演进；(3)美国多元文化教育的理论基础；(4)美国多元文化教育的发展模式；(5)美国多元文化教育的保障；(6)美国多元文化教育的经验与教训。
3、对多元文化教育研究中概念、方法、目标及研究中存在问题的探讨。
4、美国多元文化教育与中国民族教育的异同研究。
5、关于多元文化教育的比较研究。
6、美国多元文化教育对中国民族教育的启示。
除此之外，许多学者对多元文化教育与课程改革、多元文化教育中的教师、澳大利亚、加拿大等国的多元文化教育及其影响进行了探讨。
但美国的多元文化教育研究与我国的民族教育研究在一定的时段内走着各自的道路，二者之间并没有发生有机的联系。而历史的发展与进步,二者却在民族教育发展与多元文化的共存上“殊途同归”,换句话说，它们正在寻求沟通的路径，并初步形成共契的理念。
本课题的研究在吸收、借鉴已有研究成果基础上，希望在研究方法及态度、目标上有进一步的推动：
一、体现团队合作研究优势。我们知道，作为一项极具现实意义的较为重大的学术研究课题，应充分发挥团队研究的优势，集众人之知识、能力与视野，在课题组负责人的协调下，在研究者共同体培育与成长中顺利完成本课题研究。
二、体现研究的有效性与逻辑性，力求在跨学科研究上有实质性突破。尽可能避免研究的重复性或浅尝辄止，尽可能开拓一些新的研究领域，创造性地提出一些新的观点，并力求突出贡献横向或跨学科的比较研究。多元文化教育与民族教育都是一个跨学科性很强，需要有关学科如教育学、民族学（人类学）、心理学、文化生态学的共同研究，其理论之花才有可能结果。
三、综合运用多种研究方法，突出基于实践关怀的参与。本课题拟就中国少数民族教育与美国多元文化教育进行比较系统、深入的研究，遵循古今结合、史论结合、定性与定量结合等原则，运用历史文献、比较研究、个案研究、访谈与问卷调查、实物收集、音影记录等方法进行研究，不仅突出理论研究，而且重视实证研究，密切研究与少数民族教育实践之间的关系，体现本研究对实践的关注力度，实现源于实践、指导实践的研究目标。
三、本课题的总体框架、研究目标和基本内容
（一）研究总体框架和研究目标
本研究旨在通过对我国民族教育与美国多元文化教育进行比较研究，对中国民族教育与美国多元文化教育各自的历史发展过程与教育理论进行梳理、分析与比较，在此基础上，对中国的少数民族教育政策及美国的多元文化教育政策进行比较，探究两者在历史演变、结构、价值观、各自面临的问题及发展趋进行比较，并对中国少数民族教育理论与美国多元文化教育理论两者进行系统、深入的比较研究，探析两者演变的历史背景、价值观念、主要理论观点、各自特征、面临的问题及发展趋势进行比较，并进一步深入到实践层面，就两者的教学体制、课程资源及师资培训等问题进行比较研究。比较的基本目的在于对中国少数民族教育与美国多元文化教育两者发展的基本图谱重绘的基础上，完善我国少数民族政策，丰富与发展我国的民族教育理论，并为我国少数民族教育的发展提供可操作性的建议。
具体来说，目的有以下两个：
1、通过系统性地重绘我国民族教育与美国多元文化教育的基本图谱，从教育政策、教育理论及教育实践三个方面客观论述我国民族教育与美国多元文化教育“是什么”、“为什么是”，探究两者各自的价值观与理论基础，基于各自国情，理性把握两者的共性与特殊性，以准确理解二者历史发展与当下存在的依据，为客观的比较研究打下基础；
2、通过系统性地对我国民族教育与美国多元文化教育的比较研究，探讨我国民族教育“如何是”，即立足于中国发展民族文化、民族政治、民族经济的实际情况和我国民族教育发展的现实，如何理性的、谨慎的借鉴美国多元文化教育的经验教训为我国合理的有效地发展民族教育服务，包括民族教育政策的完善、民族教育理论与民族教育实践的发展。
（二）研究内容
研究内容主要涉及以下几方面：
1、考察中国民族教育政策与美国多元文化教育政策历史演进的脉络及其比较；
2、探究中国民族教育理论与美国多元文化教育理论的异同；
3、分析美国多元文化教育在课程、教学及教师培训方面的经验及其对中国民族教育的启示；
（三）子课题结构和主要内容
本研究有四个子课题：
1、我国少数民族教育政策与美国多元文化教育政策的历史演进及发展现状的比较研究。
通过系统性地研究我国民族教育政策与美国多元文化教育政策历史演变的基本图谱，客观阐明我国民族教育政策与美国多元文化教育政策的真实历史图景以及形成的历史原因，分析两者背后的价值观与理论基础，以准确理解二者历史发展与当下存在的依据。具体内容包括：
（1）民族权利与国家利益：中美少数民族族群与国家政权关系互动的比较研究
（2）中国少数民族教育政策研究：历史演变、结构内容、价值观念、面临问题及发展趋势
（3）美国多元文化教育政策研究：历史演变、结构内容、价值观念、面临问题及发展趋势
（4）中国少数民族教育政策与美国多元文化教育政策的比较研究及其对完善中国少数民族教育政策的借鉴价值
2、我国民族教育理论与美国多元文化教育理论的比较研究：历程、特征、批判及经验。
结合各自国情，通过对我国民族教育理论与美国多元文化教育理论的比较研究，解释二者理论形成的原因、理论的基本内涵、范畴，理论的效度、发展走向等问题，在对两者进行比较的基础上阐明中国民族教育理论研究发展的空间及其对美国多元文化教育理论借鉴的可能性及在借鉴时必须坚持的几个重要原则。
（1）中国少数民族教育理论研究：背景、发展历程、导向、问题及趋势
（2）美国多元文化教育理论研究：产生发展、流派、影响、问题及趋势
（3）中国少数民族教育理论与美国多元文化教育理论比较研究：异同、借鉴的可能性及原则
3、我国民族教育与美国多元文化教育教学体制、课程体系研究。
教育教学体制及课程体系是民族教育及多元文化教育所共同关注的核心的实质性的问题，也是最能体现民族教育及多元文化教育价值观念的领域，是教育理论与教育政策的真正体现。教学与课程是一个问题的两个方面，本子课题主要内容包括对二者的教育内容选择、教学方法、课程内容（校本课程）及学业成就模式问题进行比较研究，以便为我国发展民族教育在教育教学及课程层面提出具体建议。本子课题具体包括：
（1）中国民族教育与美国多元文化教育比较：课程体制与教学方法
（2）中国民族教育与美国多元文化教育比较：少数民族族群学生学业成就评价与归因分析
（3）中国民族教育与美国多元文化教育比较：双语（三语）教育的历史、现状、特征及原因。
双语（三语）教育是民族教育中的一个非常重要的领域，本子课题力图通过对中美少数民族（族群）双语（三语）教育的产生、发展及现状进行阐述的基础上，分析各自的特征及其走向，为我国民族教育中双语（三语）教育的合理发展提供借鉴价值。
4、中国民族教育与美国多元文化教育比较：教师培训与学校变革
四、本课题的研究方法、技术路线和调研计划
研究方法：主要有系统方法、文献研究、比较研究、调查研究。
技术路线：本课题主要以事实判断/价值判断为研究的价值取向，以系统研究总体思路。首先，通过系统性地重绘我国民族教育与美国多元文化教育的基本图谱，客观论述我国民族教育与美国多元文化教育“是什么”、“为什么是”，分析两者的价值观念和理论基础，以准确理解二者历史发展与当下存在的依据，并在对两者的历史发展脉络及内涵分析论述的基础上阐明两者的特点。其次，在此基础上依据中国多民族国家建构的特征，结合中国少数民族教育发展的实际，结合访谈、实地考察等方法与手段，理性的分析美国多元文化教育对中国少数民族教育在政策、理论及实践三个层面进行借鉴的可能性。
调研计划：
1、2007年4月—2007年9月赴民族地区和北京等地进行调研及访问，深入了解我国民族教育理论研究与实践发展状况，把握我国民族教育理论研究的突破口，了解民族教育实践发展中的困境和需求，以此作为研究问题的前提。
2、2007年9月—2009年5月逐步开展各个子课题的研究工作；期间根据研究的进展状况深入民族地区进行第二次调查研究，将研究初步结果提供给相关人员，并根据反馈意见修正研究结果，形成最终的研究成果。
3、2009年9月—2009年12月，在完成各子课题研究的基础上，进行“中国民族教育与美国多元文化教育比较研究”课题的结题工作。
五、本课题拟突破的重点和难点问题及主要创新之处
（一）本课题拟突破的重点及难点问题：
1、在掌握丰富资料及深入调查研究的基础上，在少数民族（族群）教育实践、教育理论及教育政策三个层面对中国少数民族教育及美国多元文化教育从其产生、发展演变、理论基础、价值观念及特征等方面进行比较系统、深入、准确的分析梳理，把握各自内涵、特征及其价值观念、理论基础，为后续比较研究打下坚实基础。
2、认真分析美国多元文化教育在课程体制、教学方式及教师培训等方面取得的成就及其经验教训，尽可能全面、辩证分析美国在发展多元文化教育方面的经验、存在的问题、困境及其原因，结合中国国情及民族地区社会政治、经济及文化教育发展状况，分析美国包容多样性和文化教育发展模式，谨慎地、有条件地吸收美国成功经验，尽可能避免美国在发展多元文化教育中产生的一些问题，为推动我国少数民族教育理性的、有效的、创造性的发展服务。
（二）本课题的主要创新之处：
1、系统性。本课题力求对中国民族教育与美国多元文化教育从多学科的视角进行比较全面、系统的分析与比较，把握各自特征及观念、理论基础，分析二者之异同。
2、理解（价值中立）。作为本课题的一个基本研究理念，研究综合运用多种研究方法，尽量客观论述我国民族教育与美国多元文化教育的历史与现实图景，全面、辩证分析美国多元文化教育，并遵循近年来社会科学研究中的“理解”理念，以深化本课题的研究。
3 实践（现实）感。针对以往研究主要以文献分析为主，研究者主体身份不足、研究中实践关怀乏力问题，本课题主要以积极的现实感为立论基点，并在对相关问题的研究中积极突现研究的实践使命，为完善我国民族教育政策体系、推动我国民族教育理论的研究及推进我国的民族教育实践服务。
六、研究资料准备情况及仪器实验设备等科研条件
课题组负责人及课题组成员已经完成数项民族教育及多元文化教育研究方面的课题，积累了大量的民族教育及多元文化教育理论与实践方面的文献资料、调研数据库和一定的科研条件如照相机、录音机、电脑等。
本课题的研究人员均为教育部人文社会科学重点研究基地——西北少数民族教育发展研究中心的专职和兼职研究人员，均主持或参加过一些国家级课题的研究工作，从时间和能力上均有保证。西北少数民族教育发展研究中心是西北最大的有关民族教育的研究中心、信息资料中心。配有研究室8间，面积400平方米，电脑16台，可上网查阅资料，现有图书资料中心有图书50万册，各种杂志100余种，现有传真机1台，电话3部，复印机2台，具有较好的研究条件和先进的研究手段。
主要图书资料略
七、课题研究时间和研究成果
（一）本课题计划完成时间及研究进度
本课题预计研究时间为三年（2007，1——2009，12），时间进度如下：
2007年4月—2007年9月赴甘肃、宁夏、青海、新疆等省区内的民族地区通过访谈、田野调查、问卷等方法了解我国民族教育状况，把握我国民族教育理论研究的突破口，了解民族教育实践发展中的困境和需求，以此作为研究问题的前提。
2007年9月—2009年9月逐步开展各个子课题的研究工作；期间根据研究的进展状况深入民族地区进行第二次调查研究，将研究初步结果提供给相关人员，并根据反馈意见修正研究结果，形成最终的研究成果。
2009年9月—2009年12月，准备完成“中国民族教育与美国多元文化教育比较研究”课题的结题工作。
（二）最终研究成果的形式及使用去向
本课题最终研究成果为“中国少数民族教育与美国多元文化教育比较研究”系列论文，并形成专著，并以成果简报形式作为教育部人文社会科学重点研究基地项目成果报关教育部政策法规司、民族教育司、教育部教育发展研究中心、全国教育科学规划办公室、中央教育科学研究所等，报送国家民委科技与教育司、民族发展研究中心、民族政策与法规司等。
同时，该课题的成果还将为新疆、甘肃、宁夏、青海省等省区民族教育政策决策者提供参考，并服务于民族教育理论工作者及民族地区的学校领导和广大一线教师。
报内部：主管校领导、学校社科处、中心各主任
报 送：教育部社政司、教育部社科委秘书处办公室、教育部民族教育司，各有关重点研究基地，甘肃省教育厅办公室、甘肃省教育厅科研处
西北少数民族教育发展研究中心编 2007年4月28日印